联结四海亲朋
实践"两为"服务
张 蓉
2002年，汕头市外事侨务局、市政府港澳事务办公室认真实践“三个代表”，与时俱进，开拓进取，努力推进汕头市的对外联络宣传和交流交往，各项工作取得新的进展。
办好事实事，做侨胞“贴心人”
“踏踏实实做事，认认真真服务”是市外侨局对待海外近300万乡亲和市内200多万归侨侨眷的一贯态度。为适应我国加入世界贸易组织的形势，根据市政府的统一部署，今年汕头市外事侨务局对有关涉侨涉外法规和政策措施进行清查整理，并简化审批审核制度，力求为外事侨务工作提供切实可行、有力适时的法律依据，简化为广大侨胞和涉外涉侨企业服务的手续。市外侨局对宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》以及《汕头经济特区华侨房地产权益保护办法》常抓不懈，并继续以加快落实市区、城镇侨房使用权为着重点，做好维护海外侨胞和归侨、侨眷合法权益工作。今年来组织对未落实使用权侨房进行了全面清查。在此基础上，通过调查研究，提出解决市区城镇侨房遗留问题的切实措施，使落实市区城镇侨房政策的工作取得了根本性进展。一是就解决“一房多制”侨房这个老大难问题，同市规划与国土资源局联合向市政府提出“政府收购，向现租房户补贴出售”的政策建议，获得了市政府的批准，并拨款500万元用于向华侨业主收购“一房多制”侨房；二是争取市政府分配200套公租房用于安置租住侨房特困户，并做好调查核实工作；三是在报刊媒体上再次刊登《公告》，敦促尚未办理申请腾退手续的业主或其代理人向各级侨务部门申请登记；四是组织力量，对历年积案加大协调程度，使原来通过信访渠道向我局反映的50封来信，72宗来访件余下的31宗侨房都得到了落实。通过采取一系列措施，使落实侨房使用权工作继续推进，全年共落实28,873平方米，历年累计落实627,212平方米，完成总任务的83.6%。
此外，抓紧社区侨务先行单位试点，深化侨务基础工作。接待侨务信访1450人次，受理来信217件，来信立案率12%，结案率达到85%，被国务院侨办评选为“全国侨务信访工作先进单位”。市外侨局还办理好“三侨生”证明和《侨房过户免过户费证明》、《侨属证明》，慰问归侨侨眷“百岁老人”、救济归侨“特困户”一批，及时把温暖送到侨胞家中。
联络四海亲朋，参与省市重点工作
2002年广东的侨务工作好戏连台，乡情乡谊高度凝聚。第二届世界广东同乡联谊大会于12月份在广州、深圳召开，随后汕头市又举办首届旅游节，这两项工作是省、市的重大活动。市外侨局认真开展联络，邀请并接待海外21个潮籍社团446名嘉宾、包括12名省特邀嘉宾参加世粤联会，18个潮团360名乡亲以及12位知名人士出席汕头市首届旅游节，加深了广东省、汕头市与海外乡亲的沟通和了解，增进了乡情梓谊。
结合汕头市的中心工作，市外侨局还邀请、接待了139名海外知名人士和17个国家驻穗（厦）总领馆官员和日本经济新闻社、新加坡联合早报等外国媒体出席5月份在广州举行的“汕头信用网正式开通仪式暨名牌产品博览会”，向海外朋友推介汕头信用体系建设成效，提高了汕头在海外的影响。
海外乡亲和外国友人关心汕头的建设和发展，纷纷来访。市外侨局今年先后接待了巴拉圭参议院外委会主席马丁内斯率领的访汕团组、香港潮属社团总会及新闻界高层访问团、老挝外交部代表团等重要团组。全年来访宾客78批1306人次。通过往来活动，加深了汕头与国际社会和港澳台地区的相互了解，促进了汕头的对外经济合作和社会发展。
发挥宣传阵地作用，构筑立体辐射效果
今年市外侨局充分发挥《潮人》杂志的宣传阵地作用，将《潮人》杂志改版为大十六开版面，全年出版四期8000册发送海内外潮人社团，并在内容和质量方面不断充实提高。在发挥宣传喉舌作用的基础上，全方位拓展对外宣传，借助全国性和省市报纸杂志、电视电台、有关网站等载体，先后在《人民日报》、《汕头日报》报道海外乡亲对汕头建设的贡献和汕头市的外事侨务工作成绩，并在《广东侨网》和《华声龙脉》网及时报道最新工作进展，形成视听触的立体宣传网络，扩大汕头市的对外影响，提高汕头的国际美誉度，增强海外对汕头未来的信心。
此外市外侨局今年还完成了《汕头侨务外事二十年》画册的编辑出版，对改革开放以来汕头市的侨务外事工作进行总结，宣传汕头侨乡新貌和外事侨务工作成效。在接待过程中，积极宣传汕头市的信用体系建设，推介汕头市的投资政策，同时做好外国记者的接待和管理工作。
服务企业交流，促进汕头对外交往
今年以来汕头市领导分别多次率领代表团出访日本、韩国、北欧、香港和澳门，对外经济文化交流交往有了进一步发展。为了给汕头市企业尤其是重点企业提供高效服务，市外侨局筹建了市外事服务中心。开展代办《因公往来香港、澳门特别行政区通行证》、组织出国（境）考察团组、代办签证、领事认证、外文翻译、出国留学、移民定居等业务，尤其是在解决民营等非公有制企业出困难和为重点企业办证开“直通车”方面，受到了企业和社会各界的广泛欢迎和赞许，推动了汕头市民营经济的发展。
市外侨局按照“严格管理、高效服务”的原则，认真做好因公出访审核审批和护照签证工作。今年召开全市因公出访办证工作会议，提出进一步做好因公出访工作的措施；同时信守承诺，简化办事程序，及时审核审批，确保各单位人员能按期出访；积极支持汕头大学开展学术交流和文化艺术团组出外演出；同时做好邀请外国人来华审核呈批和发邀请函电工作，为推进汕头外向带动战略的实施和经济社会发展，做出外事部门应有的贡献。
开展民间友好往来，广交国际朋友
今年汕头市对外友好协会先后组织了6个团队57人赴日本、韩国和欧洲进行考察访问，促进汕头市与外国在经济、文化、医疗卫生、教育等方面的交流。接待了来自日本、泰国等国家7批36人次的来访，通过民间往来，增进汕头人民与外国人民的友谊。利用中日邦交正常化三十周年之机，与友好城市日本岸和田市开展了一系列纪念活动。
在巩固原有民间交往的基础上，积极发展与越南芹苴市和智利维尼亚?德马尔市等拟结对子的友好关系；与韩国平泽市、美国诺福克市、泰国素叻府等与汕头有友好合作意向的城市建立了联络渠道，使汕头市的友城工作和对外交往进一步活跃，加深了汕头市的对外影响。
推介投资环境，促进侨乡经济发展
今年市外侨局领导随市组织的团队赴港参加汕头投资环境推介恳谈会，积极动员海外乡亲和外商来汕投资兴业，并参加国务院港澳办和省侨办组织的团队赴港台开展联谊工作，促进汕头的对外经济合作。市外侨局在对外交往过程中，还积极宣传汕头市的投资环境和优惠政策，力求为汕头经济建设和社会发展做出新贡献。
同时继续深化为在汕的侨资企业的服务工作，积极保护侨资侨力资源以及侨胞在汕投资权益，及时处理涉侨涉外经济案件。努力做好外商侨胞来汕投资、捐赠的引导、服务工作，因势利导，把广大华侨、港澳同胞的爱国爱乡热情“聚焦”到解决人民群众“饮水难”问题上，推动捐赠工作开展。
积极开展联谊，实践“两为”服务
今年以来，各区、县、市先后纷纷举办各种形式的联谊活动，外事侨务部门积极配合，充分体现了侨务工作为侨服务、为经济建设服务的本质。澄海市12月份举办2002金秋联谊会，美国、加拿大、泰国、新加坡和马来西亚等地15个团队500多位嘉宾回乡参加，使盛会获得圆满成功。澄海市外事侨务局还及时向海外朋友通报2002中国澄海国际玩具暨工艺品博览会的情况，为企业办理邀请外国人来澄参加博览会的申请手续。潮阳市外事侨务局首次与泰国潮阳同乡会联合举办两地青少年互访活动，接待了回乡参加“情系民心——潮阳市海内外乡亲新春联谊暨解决饮水难大型文艺活动”的嘉宾，促使旅外乡亲爽解义囊，造福桑梓。达濠区外事侨务局配合区政府前往香港开展旅港乡亲迎春联谊活动、在香港等地举行投资环境介绍会和招商联谊会等，直接为当地的经济发展服务。升平区、龙湖区和金园区等外事侨务局也积极开展“两为”服务，工作取得新进展。
