他山之石可以攻玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　——汕头市外事侨务局组团赴穗、沪考察社区侨务工作侧记
□曾文伟

　　10月下旬，秋高气爽。汕头市外事侨务局组织部分区外事侨务局领导和侨政股长，到广州、上海两地学习考察社区侨务工作先进经验。通过本次考察活动，使大家开阔了视野，拓宽了工作思路，取得了良好的学习效果，进一步树立了做好社区侨务工作的信心。

　　思想重视 思路清晰

　　在七天的考察过程中，我们感觉到广州、上海两地各级侨务部门对社区侨务工作非常重视，工作指导思想非常明确。他们以经济建设为中心，围绕着为地方经济发展和社会进步多做贡献，全心全意为侨服务的目标来开展工作。10月24日在广州市侨办座谈时，雷德岩副主任介绍说：“我们广州这几年社区侨务工作之所以开展好，首先是思想上重视，其次是有明确的工作思路。”为了统一思想，使全市侨务干部重视社区侨务工作， 2001年广州市侨办争取市政府支持，向全市下发了《关于进一步加强社区侨务工作的意见》的文件，指导各区政府开展社区侨务工作，很快在全市上下建立了一套较完善的开展社区侨务工作机构。在上海市侨办，我们了解到，上海市侨办在社区侨务工作方面抓得紧、抓得好，他们同样发出了加强社区侨务工作的文件。市、区、街道（镇）都建立了开展社区侨务工作机构，居委设侨务小组，各级都有领导干部专管。同时，他们提出了清晰可行的工作思路：立足本地，整合各种资源，争创特色品牌，与时俱进做好为侨服务和为地方经济服务的工作。得益于思想重视、机构健全、思路清晰，广州、上海两地的社区侨务工作开展起来非常顺畅。

　　以人为本 注重素质

　　这次考察中，广州、上海两地的侨务干部昂扬的斗志、细致入微的工作作风以及爱岗敬业、勇于开拓创新的精神，给我们留下了深刻的印象。两地侨办都重视对侨务骨干的培训，他们提出“以人为本，提高效率”的新观点。他们认为侨务工作要做好，人员素质是关键。因此，他们通过加强对侨务干部的培训，不断调动侨务干部工作的积极性、主动性，增强他们的综合素质，从而达到提高工作效率的目的。上海市侨办沈处长在介绍情况时说：“我们很重视干部队伍建设，市、区两级侨办每年都分别举办基层侨务干部培训班，组织学习有关侨情信息和侨务法规知识等，不断增强他们的责任心和业务工作能力。”的确，在与两地同行交流接触中，我们发现他们谈起侨务工作如数家珍，津津乐道，他们对侨务事业的热爱以及强烈的事业心、责任心和使命感，令人深感敬佩。上海市黄浦区人民广场街道的甘主任在与我们座谈时说，他们街道要求全体干部以“团结奋进、争创一流”的黄浦精神，用心、用情、用智去开展侨务工作。他们这种精神饱满、热情高昂的工作态度，奋发向上的精神风貌始终感染着我们。

　　工作踏实 方法灵活

　　广州、上海两市社区侨务工作普及面、覆盖面很广，经验体会各有千秋，遍地开花。据他们介绍，近年来，广东及全国各地侨务部门经常组织干部参观学习，他们轮换着安排到各区、街道去参观。两市都把各区、街道开展社区侨务工作的经验体会汇集成一本书。上海市还成立了社区侨务工作的载体——社区侨务工作联谊会，以市、区、街道领导和侨务专干为主组成，经常开展交流和外出参观活动，还办了会刊《社区侨务》，介绍传播社区侨务动态信息，交流工作经验体会。两市还不定期召开社区侨务工作经验交流会和总结表彰先进集体、个人大会。近两年来，广州、上海两地的社区侨务工作已进入新的阶段，他们开展工作已不局限于辖区内，而是大胆走出去，以“大侨务”的观念，抓住一切机会、利用一切可利用的资源，以交换名片、信息，联络感情，建立侨情网络，推出社区为侨服务品牌等灵活多变的方法开展工作。如上海市黄浦区人民广场街道推出了 “侨沁苑”（邀请有一定影响力和活动能力的归侨侨眷当顾问、联络员，广泛联络归侨侨眷）、“星期二下午茶”（座谈交流社区工作体会）、“星期三时装秀”（社区霓裳时装队表演）、“星期四志愿者”（为社区孤寡老弱者提供家政服务）等许多社区为侨服务品牌，使社区侨务工作不仅全面铺开，而且不断深入，路子越走越宽，活动越搞越红火，得到辖区内侨界人士的认同、支持和参与。

　　广开思路 借鉴经验

　　7天的考察结束了，时间虽短，感触颇多：首先，我们必须提高认识，广开思路，积极推动汕头市社区侨务工作的开展。我们应清楚地认识到，事物在不断发展变化，和以前相比，现在的侨务工作已发生了变化，我们的角色也要进行转变。在当前全国都在推动社区建设的大环境下，我们的思路也要随之更新，如果还是用旧的观念、旧的方法去做工作，社区侨务工作就做不好。社区侨务工作不仅是侨务工作的基础，也是社区建设的重要组成部分。我们必须用新的观念，从新的角度去思考怎样做好这项工作。当前我们必须把社区侨务工作摆上我市各级侨务部门的议事日程，作为全市侨务工作的一项重要工作来抓，积极推动我市社区侨务工作的开展，尽快在全市树立为侨服务的全方位、多渠道、上下联动的社区侨务工作新观念，努力开创我市侨务工作的新局面。

　　其次，建立全市社区侨务工作网络和工作运行机制。我们要在原有的基础上，尽快建立一个覆盖全市的市、区（县）、街道（镇）、居委（村）“二级政府四级管理”的社区侨务工作纵向网络。协调市、区（县）侨务部门与有关职能部门，街道（镇）与社区单位的合作，整合资源，联手拓展社区侨务工作横向网络。同时，逐步建立信息反馈快、处置能力强、为侨服务实、管理力度大的社区侨务工作运行机制。

　　第三，结合各自实际，借鉴先进经验，积极推动辖区内社区侨务工作的开展。我们应把学到的先进经验与基础条件、人文环境、社区资源等实际情况相结合，以点面结合的方式（即挑选一些条件较好的社区进行试点，同时其他社区一起铺开，在试点社区取得经验后，再进行推广），积极推动辖区内社区侨务工作的开展。我们不能坐在家门口等侨服务，而是要主动出击，充分发挥外事侨务部门的优势，以灵活的方式，把为侨服务落到实处，力争创出特色来，从而形成“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”的双赢局面。

　　第四，树立“大侨务”的思想，努力拓展国外侨务工作，为我市的经济建设服务。我市侨力资源丰富，还有很大潜力可挖掘。以往我们出访，拜访本地籍社团和人士较多，习惯于找老朋友联络感情，到有关系的地方开展工作，所以工作难有突破和拓展。我们可借鉴上海市侨办的经验，打破地域观念，树立起“大侨务”的思想，“凡侨皆我有，四海一家亲”，利用一切可利用的资源，进一步拓展国外侨务工作，为我市的经济建设服务。

　　第五，提高侨务干部素质，优化队伍结构，适应新时期侨务工作的需要。我市侨务工作要继续发展，继续在我市现代化建设中发挥作用，关键在于有一支高素质的侨务干部队伍。我们要按照“三个代表”重要思想，根据新时期侨务工作的任务和特点，加强对侨务干部的政治思想理论和业务知识的培训，切实提高侨务干部的思想素质和业务水平。要优化队伍结构，造就一支“思维敏捷、政策水平高、掌握信息快、协调能力强”的侨务干部队伍，努力把我市的侨务工作推上一个新台阶。